Alminnelig forvaltningsrett

Introduksjon

Den alminnelige forvaltningsretten dreier seg om rettslig grunnlag og rettslige rammer for utøvende makt i statlig og kommunal forvaltning. Slik makt kan ta form av å fatte vedtak i enkeltsaker, regelutforming, informasjonsarbeid og avtaler med andre samfunnsaktører. Forvaltningen har mange oppgaver i mange vidt forskjellige sektorer, som det å opprettholde og eventuelt gi dispensasjoner fra forbud mot næringsvirksomhet, stå for tildeling av offentlige goder og pengeytelser, gi faglige råd og veiledning og å regulere privat adferd innenfor rammene av gjeldende lovgivning. Det er stor variasjon i regelverket alt ettersom hvilken sektor vi står overfor og hvilke oppgaver forvaltningen utøver.

Den alminnelige forvaltningsretten setter søkelys på viktige felles- og grunntrekk ved slike former for utøvende makt. Disse rettslige utgangspunktene er forutsetninger for å kunne forstå sektor- og oppgavespesifikke spørsmål som forvaltningen og de som berøres av den, kan stå overfor.

Kurset har forbindelseslinjer til og må ses i sammenheng med kursene Statsforfatningsrett og menneskerettigheter, EU/EØS-rett og Bærekraftsregulering.

Kursets innhold

• Forvaltningens oppbygging og ulike oppgaver.
• Kravet om materiell kompetanse (hjemmelskravet)
• Saksbehandlingsreglene for de beslutninger som forvaltningen tar som ledd i utøvelse av offentlig myndighet, herunder ved enkeltvedtak og forskrifter.
• De krav som stilles til forvaltningens øvrige virksomhet, som veiledning og utøvelse av privatrettslig kompetanse.
• Ugyldighetslæren og de rettslige konsekvensene av ugyldighet.

Rettslige fremgangsmåter for å påtale forvaltningsrettslige feil, herunder gjennom administrative virkemidler som klage og omgjøring, ombuds- og tilsynsvirksomhet og søksmål for domstolene.